Ubezpieczenia społeczne - Rolnicy tracą przez niejasne prawo
Nie wiadomo, gdzie ma odprowadzać składki rolnik prowadzący działalność gospodarczą i jednocześnie świadczący usługi na podstawie umowy-zlecenia.
Rolnik, który rozpocznie działalność gospodarczą, może wciąż podlegać ubezpieczeniu społecznemu rolników. Nie do końca jest jednak jasne, gdzie ma odprowadzać składki ten sam rolnik, który podpisał umowę-zlecenie i na tej podstawie, choćby przez kilka dni, świadczył usługi. Prawo nie jest jednoznaczne. Orzecznictwo Sądu Najwyższego też nie jest jednolite.
Rolnicy woleliby odprowadzać składki do KRUS niż do ZUS. Ubezpieczenie społeczne rolników jest w znacznym stopniu dotowane przez państwo, co powoduje, że jest ono tańsze i atrakcyjniejsze dla ubezpieczonego od powszechnego ubezpieczenia społecznego. Ubezpieczenie przedsiębiorczego rolnika w KRUS może kosztować tylko 564 zł.
KRUS stoi na stanowisku, że rolnik, który podpisał umowę-zlecenie i choćby przez kilka dni świadczył usługi niezwiązane z prowadzoną działalnością gospodarczą, podlega powszechnemu ubezpieczeniu społecznemu. Tak też orzekł Sąd Najwyższy 26 stycznia 2011 r. (sygn. I UK 229/10). Wcześniej sąd ten zajmował odmienne stanowisko. Tak np. według wyroku z 17 lipca 2008 r. (sygn. II UK 348/ 2008) wykonywanie czynności na podstawie umowy-zlecenia nie stanowi podstawy do wyłączenia z ubezpieczenia społecznego rolników na podstawie art. 5a ust. 1 pkt 3 ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników.
Również eksperci nie są zgodni co do interpretacji przepisów.
Według prof. Tadeusza Szumlicza ze Szkoły Głównej Handlowej, rolnik prowadzący rolniczą działalność gospodarczą oraz jednocześnie świadczący usługi na podstawie umowy-zlecenia może korzystać z zabezpieczenia społecznego w KRUS - oczywiście jeśli spełnia pozostałe warunki ubezpieczenia.
Warunkami tymi są:
- nieprzerwane ubezpieczenie w KRUS przez co najmniej trzy lata,
- złożenie oświadczenia o kontynuowaniu tego ubezpieczenia i
- prowadzenie gospodarstwa rolnego większego niż 1 ha.
Ponadto, rolnik, który odprowadza składki do KRUS, nie może być pracownikiem, rencistą ani emerytem. Kwota podatku dochodowego z pozarolniczej działalności gospodarczej nie może przekroczyć corocznie ustalanej kwoty granicznej. Za zeszły rok było to 2 863 zł. W tym roku kwota graniczna wynosi 2 929 zł.
Innego zdania jest Karina Jankowska, radca prawny z kancelarii Jankowska Jordan. – Gdy rolnik prowadzący działalność gospodarczą zawrze jednocześnie umowę-zlecenie, podleganie ubezpieczeniu rolników zależy od tego, czy umowa-zlecenie wykonywana będzie w ramach jego działalności gospodarczej, czy też nie – uważa.
Jeszcze inaczej interpretuje przepisy Marcin Zieleniecki z Uniwersytetu Gdańskiego: – Znajduje tu zastosowanie zasada pierwszeństwa w czasie. Zgodnie z nią ubezpieczony podlega ubezpieczeniu jedynie z tego tytułu, który powstał najwcześniej. Tak więc w rolnicy, którzy wcześniej uzyskali status przedsiębiorcy, a następnie podjęli pracę na podstawie umowy cywilnoprawnej, mogą odprowadzać niższe składki na ubezpieczenie rolników.
Wątpliwości nie budzi natomiast konieczność zmiany i doprecyzowania przepisów.
źródło: rp.pl.
